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  • 2018深圳公务员考试公共基础法律知识行政管理重要考点内容

    2018-01-23 09:46 深圳公务员考试网 来源深圳公务员考试网

      行政管理是深圳公务员考?#21592;?#32771;的公基基础知识内容今日为大家分享2018深圳公务员考试公共基础法律知识行政管理重要考点内容

      深圳公务员考试公共基础知识会考到哪些知识?

      公共基础知识涵盖马克思主义及其在当代中国的发展、法律、社会主义市场经济、行政管理、公文写作、深圳市情、时事常识、廉政建设、环保、生态、文化、节能、金融、公务员职业素养、ゞ深圳?#34892;?#25919;机关聘任制公务员管理办法〃、ゞ深圳?#34892;?#25919;机关行政执法类公务员管理办法〃、ゞ深圳?#34892;?#25919;机关专业技术类公务员管理办法〃、ゞ深圳市聘任制公务员聘任合同管理办法(试行)〃等方面。

    深圳公务员公基考点清单行政管理篇

      1.行政职能的涵义

      行政职能是行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用主要涉及政府管什?#30784;?#24590;么管、发挥什么作用的问题。行政职能是国家职能的具体执行和体现。它在本质上是国家权力的执行即通过实施行政行为实现国家行政权。行政职能具有以下特点(1)执行性;(2)多样性;(3)动态性。

      2.行政管理的基本职能

      行政管理的基本职能可概括为政治、经济、文化教育、社会服务?#21335;?#32844;能。这些职能集中体现了政府在国家社会生活中的整体作用以及行政管理的基本内容和范围。

      3.行政管理的运行职能。

      行政管理的运行职能是指按照管理运行程序划分的行政职能。行政管理运行职能可分为(1)决策职能;(2)组织职能;(3)协调职能;(4)控制职能。

      4.我国行政职能转变的基本内容

      (1)职能重心的转变。党的十一届三中全会明确提出了把党和国家的工作重点转移到经济建设上?#30784;?#20026;此各?#24230;?#27665;政府紧紧围绕经济建设这个?#34892;模?#23454;现了政府职能重心的根本转变开创了国行政管理的新局面。(2)职能方式的转变。随着政府职能重心的转变政府职能方式也进行了转变。

      5.职能关系的转变。

      职能关系是指不同的管理职能该由谁来行使以及管理主体之间职责权限的划分。在我国政府职能关系主要表现为中央与地方、上?#38431;誅录?#25919;府之间的职能关系;政企关系;政府与市场的关系;政府与社会的关系;政府内部各职能部门之间的关系;理顺职能关系也就是要理?#25104;?#36848;这些关系。

      6.行政职能转变的关键——政企分开。

      政企分开是建立社会主义市场经济体制的内在要求是行政职能转变的关键也是当前我国政府机构改革能否成功的必要条件。(1)政企分开的主要内容。政府与企业的社会职责的分开;企业所有权与经营权的分开;政府国有资产所有者职能与行政职能的分开。(2)政企分开的主要措施。第一转变行政职能大量裁减专业经济部门发展社会中介组织。第二加强和改善国有企业的监管方式。第三完善企业所有制制度实现产权多元化建立和完善新型的政企分开的融资投资体制。第?#27169;?#35299;除政府主管部门与所办经济实体和?#31508;?#20225;业的行政隶属关系。

      7.政府机构的含义。

      广义的政府机构是指国家的立法机关、司法机关、行政机关等所有国家机构的总称。狭义的政府机构仅仅指国家的行政组织即依照国家法律设立并享?#34892;?#25919;权力、担负行政管理职能的那部分国家机构在我国亦称为“国家行政机关”。这里仅指后者。政府机构包括中央人民政府和地方各?#24230;?#27665;政府。中央人民政府是最高国家行政机关其任务是组织管理全国政治、经济、文化和国防等方面的行政事务;地方各级国家行政机关的任务是在中央人民政府的领导下组织和管理所辖区域内的各种行政事务。

      8.政府机构改革的渐进式过渡与阶段性突破。

      我国经济体?#32856;?#38761;总体上采取了渐进的方式我国?#32676;?#36827;行了八?#20301;?#26500;改革。与此相适应政府机构改革也?#25381;?#20570;到一步到位而是根据经济体?#32856;?#38761;的发展阶段进行适应性调整和变革带有明显过渡性而且也?#25381;?#24443;底走出“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈。尽管如此历?#20301;?#26500;改革都有自己的特点取得了阶段性的突破。

      (1)1954年机构改革;(2)1958年至1959年的机构改革;(3)1965年机构改革;(4)1982年机构改革。一是提出干部的“四化”即革命化、知识化、专业化、年轻化特别是在解决干部队伍老化和领导职数过多方面取得突破性进展二是实行行政首长负责制并将这一原则写入宪法。

      9.中央人民政府的架构

      依照宪法中华人民共和国国务院即中央人民政府是最高国家权力机关的执行机关是最高国家行政机关。

      A.国务院的组织体制。(1)国务院组成人员。总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长。(2)国务院任期。国务院任期同全国人民代表大会相同每届为5年;总理、副总理、国务院委员连续任职不得超过两届。(3)国务院领导体制。国务院实行总理负责制总理领导国务院的工作副总理、国务委员协助总理工作;各部部长、各委员会主任、人民银行行长、审计长、秘书长负责本部门的工作。(4)会议制度。国务院实行全体会议、常务会议和总理办公会议制度。全体会议由国务院组成人员组成常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。

      B.国务院行政机构。国务院行政机构根据职能分为国务院办公厅、国务院组成部门、国务院?#31508;?#29305;设机构、国务院?#31508;?#26426;构、国务院办事机构、国务院组成部门管理的国家行政机构和国务院议事协调机构。

      10.地方各?#24230;?#27665;政府的基本情况。

      依照宪法和地方组织法地方各?#24230;?#27665;政府是地方各?#24230;?#27665;代表大会的执行机关是地方各级国家行政机关。

      地方各?#24230;?#27665;政府的基本特征

      (1)我国地方各?#24230;?#27665;政府具有双重性质。我国宪法和地方组织法规定地方各?#24230;?#27665;政府既是同?#24230;?#27665;代表大会的执行机关对其负责、报告工作并受其监督;同时它们也是地方各级国家行政机关对上一级国家行政机关负责、报告工作并受其监督服从国务?#21644;?#19968;领导。

      (2)地方各?#24230;?#27665;政府组成。省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民政府分别由省长、?#31508;?#38271;自治区主席、副主席市长、?#31508;?#38271;州长、副州长和秘书长、厅长、局长、委员会主任等组成(上述政府设秘书长);县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府分别?#19978;?#38271;、副县长市长、?#31508;?#38271;区长、副区长和局长、科长等组成(上述政府一般不设秘书长);乡、民族乡、镇的人民政府设乡长、副乡长镇长、副镇长原则上不设工作部门。

      (3)地方各?#24230;?#27665;政府的任期。省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府每届任期5年其组成人员由本?#24230;?#22823;或其常委会选举产生;乡、民族乡、镇的人民政府每届任期3年其正副行政首长由本?#24230;?#22823;选举产生。

      (4)地方各?#24230;?#27665;政府领导体制。我国地方各?#24230;?#27665;政府分别实行省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长负责制;上述行政首长分别主持地方各?#24230;?#27665;政府的工作。

      11.行政领导者的产生方式

      (1)选任制;(2)委任制;(3)考任制;(4)聘任制。

      12.行政决策的类型。

      (1)从决策主体的层级上划分行政决策可以划分为国家决策和地方决策。其?#26657;?#22320;方决策一定要贯彻国家决策的精神和要求并结合本地区?#23548;複?#21019;造性地充分发?#21360;?2)根据决策的范围和影响程度的不同行政决策可以分为战略决策和战术决策。(3)从行政决策的内容上分可把行政决策分为社会管理决策和机关管理决策。(4)从行政决策所涉及的问题是否重复出现可以分为程序化决策和非程序化决策。(5)按决策后果分行政决策可分为确定型决策、风?#25307;?#20915;策和不确定型决策。

      13.行政监督。

      (1)我国行政系统的内?#32771;?#30563;。我国行政系统的内?#32771;?#30563;主要包括一般监督(上、?#24405;?#20043;间的相互监督职能部门和主管业务部门的监督)和专门监督。这里侧重阐释后者。(2)我国行政系统的外?#32771;?#30563;。我国行政系统的外?#32771;?#30563;主要包括国家权力机关的监督、人民法院和人民检察院监督、政党监督和社会及舆论监督。



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